據新華社電 在穩增長調控之下,今年二季度以來,一些地方競相擴大投資規模。
天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余省市陸續發布累計超越10萬億元的地方經濟刺激計劃。
警惕過度投資加劇地方債風險對于部分省市累計超越10萬億元的地方經濟刺激計劃,財政部科研所金融研究室主任趙全厚覺得,要意識到這10萬億元更多是象征意義,部分地方發布的投資計劃實質為長期計劃,并不是當年實質投資規模。
有專家表示,在適度增加投資的過程中,警惕低效益的盲目投資。
在適度增加舉債的過程中,特別預防擴大地方債傾向。
中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云覺得,地方投資應理清政府與市場的關系,政府應盡可能退出角逐性范圍,同時政府不可以通過籌資平臺公司違規發行企業債或信托商品等方法變相舉借政府債務。
目前地方債風險整體可控在歐債危機蔓延的當下,有外媒指出,中國經濟最大的潛在風險來自地方政府性債務。
輿論覺得,新一輪投資熱潮會進一步加劇國中國大陸方政府性債務風險,并可能引發償債危機。
對此,喬寶云覺得有夸大成分。
從審計署數據上看,截至2010年年底,國內地方債余額為10.7萬億元,即使加上中央政府債務,負債規模也低于60%的國際警戒線。
喬寶云覺得,近年來,中央在地方政府債務治理方面打造并健全了地方政府債務管理框架。
2010年6月,國務院全方位部署加大地方政府籌資平臺管理,為防范財政金融風險堵上后門。
同時,打造地方政府性債務動態監控機制,對地方政府性債務管理達成全程監控。
看法大上項目恐有盲目性9月份,發改委集中對外披露近萬億的基礎設施建設項目。
民生證券研究院副院長管清友(微博)剖析稱,地方政府啟動的一些項目投資規劃雖然較長遠,但和經濟增速放緩,及中央穩增長信號釋放密切有關。
有的項目是之前儲備的,在現在政策環境較寬松的背景下,不排除地方有盲目性,在中央穩增長大旗下,盲目上馬項目沖政績。
10多萬億投資資金從哪來,管清友覺得,不少地方政府籌資的老路仍然是土地增值和房產項目。
對于地方發債風險,管清友覺得,地方政府有任期特質,在任政府為沖政績,可能非常難控制發債風險,即便出現危險,換屆后也不會被追究,因此地方政府發債風險依舊非常大。
(鐘晶晶)部分省市最近公布的投資計劃7月23日 貴州公布《貴州生態文化旅游產業進步規劃》,稱將在10年內通過投資數百個項目塑造旅游強省,投資總額約3萬億元。
7月25日 長沙對外發布2012年重大推廣項目195個,總投資額達8292億元。
8月20日 重慶提出十二五期間將累計投入1.5萬億元,建成七大千億級產業集群和30個百億級產業集群,工業總產值將突破3萬億元。
8月20日 廣東發布五個推行策略,提出177個重點建設項目,總投資超越1萬億元,主要以企業投資和社會資金為主。
8月22日 天津初步確定以后4年將投入1.5萬億元重點建設10條產業鏈,包含石化產業鏈、汽車(新能源汽車)產業鏈、綠色能源產業鏈等重點產業。
8月22日 浙江發改委官員稱,該省已編制涵蓋490個重點項目、總投資超越1.2萬億元的海洋經濟進步建設重點項目規劃。
其中,十二五期間,海洋經濟投資將達8000億。
9月24日 四川公布包含2242個重大項目、總額高達3.67萬億元的新投資計劃,這一計劃的總體量等于四川去年全年GDP的1.75倍。
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